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关于印发龙泉市农村客运班车奖补政策考核办法的通知

索引号:002656097-02-2018-2004 生成时间:2018-02-11 发布机构:龙泉市人民政府办公室 有效性:有效
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   KLQD01-2018-0002

  龙泉市人民政府办公室

  关于印发龙泉市农村客运班车奖补政策考核办法的通知

 

 龙政办发〔2018〕5号

  

各乡镇人民政府、街道办事处、市政府直属各单位:

  《龙泉市农村客运班车奖补政策考核办法》已经市政府第13次常务会议研究通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。

  

龙泉市人民政府办公室  

  2018年2月5日  

  (此件公开发布)

  

龙泉市农村客运班车奖补政策考核办法

  为进一步加强城乡居民日常出行基本公共服务的保障,促进农村客运班车诚信经营、优质服务,切实提高我市农村客运班车旅客运输服务质量,根据《浙江省道路运输条例》相关规定和“村村通客车”的工作要求,对农村客运班车运营实行财政奖补政策,特制定本考核办法。

  一、考核原则

  考核工作遵循公开、公平、公正的原则,对农村客运班车在考核年度内的安全生产、经营行为、服务质量和履行社会责任等方面进行记录与评价。

  二、考核对象

  具有龙泉市车籍牌照,经许可取得龙泉市内农村客运经营资质,且按客运班线许可要求进行正常的农村经营企业及客运班车。

  三、奖补基数

  (一)农村客运班车运营考核奖补基数。

  1.对龙南、屏南、道太、城北、岩樟乡(镇)区域内(乡镇或乡镇偏远管理区所在地)只有1条线路且2辆班车以下(含2辆)营运的客运车辆,按照每年28000元/辆确定奖补基数。

  2.对1个乡(镇)或1条线路只有3辆班车以下(含3辆)营运的客运车辆,按照每年18000元/辆确定奖补基数。

  3.对1个乡(镇)或1条线路有4辆及以上班车营运的客运车辆,按照每年13000元/辆确定奖补基数。

  (二)“村村通”乡镇区域客运班车奖补基数。

  1.按龙泉市行政村“村村通客车”车辆购置计划,购置新车(乡镇至行政村的康庄小巴)并投运的,按购置价(含车辆购置税、车辆保险费、车辆上牌费用)的50%确定总额,分四年奖补。

  2.按龙泉市建制村“村村通客车”工作计划,完成车辆投放,按要求安装视频监控(符合《道路运输车辆卫星定位系统北斗兼容车载终端技术规范》〈交通运输部2013年第21号公告〉),市财政给予一次性补助5000元/辆;视频监控使用流量费每年补助2160元/辆。

  3.乡(镇)至行政村的客运班车(康庄小巴)的经营补助基数暂定每年40000元/辆。

  四、考核内容

  (一)运输安全指标(30分):交通责任事故情况、车辆技术状况、行车记录仪使用情况、承运人责任险投保情况、驾驶员从业资格及违规违章操作情况、安全学习情况;

  (二)经营行为指标(40分):经营许可执行情况(线路、班次、票价),牌证随车携带、悬挂,12328投诉电话公开情况;

  (三)服务质量指标(20分):社会投诉情况、旅客满意率调查情况、服务质量随机检查情况、司乘人员文明行为情况;

  (四)社会责任指标(10分):维护行业稳定情况、政府指令性运输任务完成情况;

  (五)加分项目:好人好事、受到表彰、车辆提前更新等情况。

  以上具体考核标准详见《龙泉市农村客运班车单车考核表》(附件1)。

  (六)考核期内有下列特殊情形之一的,单车考核等级为不合格〔相关乡镇街道出具的《龙泉市农村客运班车满意率调查问卷》(附件2)作为单车此项考核的重要依据〕。

  1.发生死亡1人负主要责任交通事故或发生死亡2人以上且负同等责任交通事故的;

  2.单位(车队)发生罢运事件的,单车参与罢运的;

  3.由于经营者原因,发生对旅客造成严重人身伤害或重大财产损失,或在社会上造成恶劣影响,而受到县以上人民政府或省级以上交通主管部门、道路运输管理机构通报批评的服务质量事件;

  4.发生无正当理由连续停运30天以上的或随意减少运行班次被投诉且不整改的;

  5.考核总分低于60分的。

  五、奖补金额的确定

  (一)年度考核平均得分在90分(含90分)以上的为优秀车辆,给予全额车辆考核奖补资金。

  (二)年度考核平均得分在60分(含)至90分以下的为合格的车辆,按照考核得分占总分的比例给予相应的车辆考核奖补资金。

  (三)年度考核确定为60分以下不合格的车辆,不给予车辆考核奖补资金。

  (四)新购置乡镇区域客运车辆(康庄小巴)并投运的,且年度考核平均得分在60分(含)以上的,按购置价(含车辆购置税、车辆保险费、车辆上牌费用)的12.5%增加年度奖补,以补助总额50%为限。

  (五)新投运乡镇区域客运班车(康庄小巴)安装视频监控的给予每辆一次性补助5000元(凭安装发票),视频监控使用流量费每年2160元/辆。

  (六)实行企业(车队)与单车考核奖补挂钩。即:每发现1辆考核在60分至90分以下的,扣除车辆所在企业(车队)补助总额3%的补助;每发现1辆考核低于60分的,扣除车辆所在企业(车队)补助总额10%。

  六、考核实施

  (一)具体考核工作由市交通运管局会同相关乡镇(街道)实施;在乡镇区域内营运的康庄小巴由所在乡镇负责考核,考核结果报市交通运管局。

  (二)考核周期为每年1月1日至12月31日,且在考核周期内对单车考核不少于2次,考核采用累计扣分制。

  (三)市运管局应逐车建立考核档案。

  (四)市运管局于次年1月底前将年度考核结果汇总并报市财政局审核。市财政局于3月底前将核查结果报市政府审批后,将奖补资金拨付市交通运管局,市交通运管局按照考核标准拨付给经营者。

  七、安全管理要求

  客运企业是农村客运安全的责任主体,要加大的从业人员安全教育和营运车辆的管理力度,强化客运班车的源头管理,经常对从业人员安全生产情况进行监督检查,建立和完善各项安全管理规章制度,并落到实处。

  各乡镇(街道)是农村客运属地管理主体,要严格履行属地管理原则,要加大对驾驶员和村民的安全工作宣传力度,强化客运班车的源头管理。

  市交警大队要履行好客运车辆运行途中的管理,加强对农村公路的巡逻监管,严肃查处和打击客运车辆超速、超员、无证驾驶、病车上路等违法行为,维护良好的农村客运安全秩序。

  市运管局要履行好客运车辆的源头管理,充分利用GPS、车载视频进行非现场管理,维护良好的农村客运市场秩序。

  市公路局是道路安全的责任主体部门,要加强对农村公路路况、安全设施的巡查监管力度,及时清理公路塌方、乱堆放现象,确保农村公路安全、通畅。

  八、本办法自公布之日起施行,有效期三年。

  附件:1.龙泉市农村客运班车单车考核表

  2.龙泉市农村客运班车满意率调查表

  3.龙泉市农村客运班车旅客满意率问卷

  附件1

  龙泉市农村客运班车单车考核表

  考核周期   年   月至   月

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               
            

车辆基本情 况

            
            

  车牌号     道路运输证号      

                  

  营运线路        经至       

                  

  日发班次日    班  座位数     座 

            
            

  司 乘

                  

  人 员

                  

  情 况

            
            

  驾驶员姓名      

                  

  从业资格证号     

                  

  乘务员姓名          

            
            

  考核项目

            
            

  分值

            
            

  计分标准

            
            

  得分

            
            

  加扣分理由

            
            

  运

                  

  输

                  

  安

                  

  全

                  

  ︵

                  

  30

                  

  分

                  

  ︶

            
            

  1.交通责任事故

            
            

  6分

            
            

  无主要责任事故得6分,每发生一起一般责任死亡事故扣2分,扣完为止。

            
  
            

  2.车辆技术状况

            
            

  6分

            
            

  车辆按规定进行二级维护、技术等级评定、门例检得6分,每违反规定一次扣3分,扣完为止。

            
  
            

  3.GPS使用情况

            
            

  6分

            
            

  GPS、车载视频使用正常得6分,未正常使用每发现一次扣2分,扣完为止。

            
  
            

  4.承运人责任险投保情况

            
            

  5分

            
            

  承运人责任险足额有效投保得5分,否则不得分。

            
  
            

  5.驾驶员情况

            
            

  4分

            
            

  驾驶员具备从业资格上岗、无交警违章扣分得4分,每发现无证上岗一次扣4分,道路运输违章扣分一次扣2分,扣完为止。

            
  
            

  6.驾驶员学习情况

            
            

  3分

            
            

  驾驶员未按规定参加安全教育学习,每发现一次扣1.5分,扣完为止。

            
  
            

  经

                  

  营

                  

  行

                  

  为

                  

  ︵

                  

  40

                  

  分

                  

  ︶

            
            

  7.经营许可执行情况

            
            

  30分

            
            

  无违章经营得30分,不按核定的班次运行,每次扣3分,有甩客、倒客每发现一次扣2分,不按规定站点运行,每次扣1分,扣完为止。

            
  
            

  8.牌证随车携带、悬挂,12328投诉电话公开

            
            

  10分

            
            

  各种牌证随车携带并按规定悬挂、在车上公开举报投诉电话12328、灭火器、三角牌正常使用得10分,每发现一次违章的扣1分,扣完为止。

            
  
         
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               
            

考核项目

            
            

  分值

            
            

  计分标准

            
            

  得分

            
            

  加扣分理由

            
            

  服

                  

  务

                  

  质

                  

  量

                  

  ︵

                  

  20

                  

  分

                  

  ︶

            
            

  9.社会投诉举报

            
            

  5分

            
            

  无投诉举报得5分,每有一次投诉举报经查实扣1.5分,被新闻媒体曝光,不得分。

            
  
            

  10.旅客满意率调查

                  

  (随机抽查)

            
            

  8分

            
            

  旅客满意率问卷调查满意率达90%以上的得8分,80%—89%的得4分,70%—79%的得3分,60%—69%的得1分,60%以下的不得分。

            
  
            

  11.服务质量

            
            

  4分

            
            

  服务质量良好得4分,每发现一次卫生状况差、车内堆放杂物等情况扣1分;擅自抬高运价、加座扣4分,扣完为止。                                                 

            
  
            

  12.司乘人员文明行为

            
            

  5分

            
            

  司乘人员举止文明得5分,不使用文明用语,对老、弱、病、残、孕等弱势群众不主动帮助的,发现一次扣1分,扣完为止; 司乘人员与旅客发生剧烈争吵、斗殴事件的不得分。

            
  
            

  社

                  

  会

                  

  责

                  

  任

                  

  ︵

                  

  10

                  

  分

                  

  ︶

            
            

  13.维护行业稳定

            
            

  5分

            
            

  自觉维护行业稳定得5分,本车司乘人员或投资者、承运人参与越级上访1次扣3分,扰乱社会秩序和客运市场秩序,经批评教育后及时改正的每次扣2分,扣完为止。

            
  
            

  14.指令性运输任务完成情况

            
            

  3分

            
            

  按照指令积极参与得5分,未按要求参加指令性运输的不得分。

            
  
            

  加

                  

  分

                  

  项

                  

  目

            
            

  好人好事(5分)

            
            

  驾驶员在营运过程中见义勇为、救死扶伤、拾金不昧的加2分。、开展公益活动的,经确认后每次视情加1分。

            
  
            

  其他表彰(5分)

            
            

  受到新闻媒体表彰报道或获得上级部门荣誉称号的:省级加4分,地级加3分,县级加2分,行业管理部门加1分。

            
  
            

  车辆更新(5分)

            
            

  单车车辆使用6年内更新的,加5分,使用7年内更新的加3分,在考核周期内不重复加分。

            
  
            

  注:

                  

  有下列情形之一的,一票否决,考核等级为不合格:

                  

  (1)发生死亡1人且负主要责任交通事故或发生死亡2人以上且负同等责任交通事故的;

                  

  (2)发生情节恶劣的服务质量事件;

                  

  (3)发生无正当理由连续停运30天以上的或随意减少运行班次被投诉,且不整改的;

                  

  (4)考核总分低于60分的。

                  

  (5)单位(车队)发生罢运事件的、单车参与罢运的。

            
            

  考核合计得分:      分

            
            

  经营者签字:

                  

  年  月  日

            
            

  考核人员签字:

                  

  年  月  日

            
            

  考核单位负责人签字:

                  

  年  月  日

            
        

  附件2                                                                             

  龙泉市农村客运班车满意率调查表

  区域

  乡镇政府、街道办事处:

  为了更好地促进我市农村客运班车的规范管理,提高服务质量,特向您进行农村客运班车满意率调查,并请您多提宝贵意见和建议。

  1.您对本区域内的班车服务工作:         。

  ①满意     ②基本满意    ③不满意

  2.不满意的理由:  。通往   的班车   ;

  ①未按商定班次运行

  ②车辆不卫生

  ③擅自抬高收费标准

  ④服务态度差

  ⑤(其他)                不满意。

  说明:本调查问卷由市道路运输管理局制作,感谢您的配合,祝您工作愉快。

  乡镇政府、街道办事处(章)负责人签名:            

  联系电话:          

  问卷单位:龙泉市道路运输管理局

  附件3                        

  龙泉市农村客运班车旅客满意率问卷

  车牌号   

  尊敬的旅客:

  为了更好地促进我市农村客运班车的规范管理,提高服务质量,特向您进行农村客运班车满意率调查,并请您多提宝贵意见和建议。

  1.您对本车辆的服务工作:            。

  ①满意     ②基本满意    ③不满意

  2.不满意的理由:                。

  ①未按商定班次运行

  ②车辆不卫生

  ③擅自抬高收费标准

  ④服务态度差

  ⑤(其他)                不满意。

  说明:本调查问卷由龙泉市道路管理局制作,感谢您的配合,祝您工作愉快。

  旅客签名:     

  联系电话:     

  调查单位:龙泉市道路运输管理局

  抄送:市委各部门,市人大常委会、市政协办公室,市人武部,市法院,

  市检察院。

  龙泉市人民政府办公室            2018年2月11日印发

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